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Portugal

Consulter l’avis risque et recouvrement d’Allianz Trade pour ce pays : https://www.lemoci.com/pages-posts/analyse-des-risques-par-pays-allianz-trade/portugal/

Économie

Informations pays

Population (millions, 2020)1 : 10,3
Capitale : Lisbonne
Devise : Euro

Indicateurs économiques
Taux de croissance du PIB réel1 : 2020 : -8,4 % (provisoire) ; 2019 : 2,7 %
Revenu national/hab. en parité de pouvoir d’achat (USD, 2020)2 : 33 980

Source : (1) Eurostat. (2) Banque mondiale.

Conjoncture

La Commission prévoit une plus forte croissance en 2022 qu’en 2021 au Portugal : Les prévisions de printemps de la Commission européenne pour le Portugal tablent sur un taux de croissance de 3,9 % en 2021 et 5,1 % en 2022. Elles anticipent en outre un taux d’inflation de +0,9 % en 2021 et +1,1 % l’année suivante, ainsi qu’un retour au taux de chômage de 2019 (6,5 %) dès 2022 (6,9 % actuellement). Sur le plan budgétaire, la Commission prévoit une réduction graduelle du ratio déficit public/PIB entre 2020 (5,7 %) et 2022 (3,4 %) et du ratio dette publique/PIB (de 133,6 % du PIB à 122,3 %) entre ces deux années.

Les entreprises ne voient la reprise qu’en 2022 ou 2023: D’après une enquête menée par l’Association entrepreneuriale du Portugal, 47 % des entreprises portugaises prévoient un retour à une activité normale en 2022. Elles sont 23 % à attendre ce retour pour 2023. S’agissant des investissements, l’enquête indique que seulement 6 % des entreprises interrogées les ont augmentés au T1 2021.

L’Etat a supporté l’essentiel de la perte de revenus 2020 : Selon la Banque du Portugal (BdP), le revenu national brut s’est contracté de 4,3 % en 2020 par rapport à 2019. Les administrations (-18,7 %) et les entreprises (-11,4%) sont les principaux agents économiques touchés par cette baisse, tandis que les familles ont vu leur revenu disponible augmenter (+1,0 %). Au total, les administrations publiques ont supporté près de 85 % des pertes du revenu national en 2020. Le reste des pertes a été absorbé par les entreprises.

Alors qu’en 2019 la balance commerciale de biens avec le Portugal devenait légèrement positive (+151M€) pour la France pour la 1ère fois en 10 ans, elle redevient nettement négative (-1 467M€) en 2020, un chiffre très proche de 2018 (-1 424M€). Nos échanges de biens avec le Portugal viennent donc de connaître deux années atypiques : (i) une année 2019 marquée par d’importantes livraisons d’aéronefs depuis la France et (ii) une année 2020 marquée par une chute des échanges autour du confinement du printemps avec quelques exceptions (médicaments, tabac).

S’agissant des échanges de services, 2019 s’inscrivait dans la tendance observée les années précédentes d’un renforcement du déficit commercial français (-3 471M€). L’année 2020 inverse cette tendance, le déficit (-2 156M€)constituant une diminution de 38% en glissement annuel, moins marquée toutefois que celle des échanges Royaume-Uni – Portugal.

Finalement, la France est devenue en 2020 le 1er excédent commercial du Portugal à la fois dans les échanges de services et les échanges de biens. C’était déjà dans une période de crise, celle de la dette de la zone euro, que la France avait occupé cette 1ère place ; ce qui peut être interprété comme le résultat d’une plus grande résilience dans les liens économiques et humains entre les deux pays.

Source : https://www.tresor.economie.gouv.fr

Commerce extérieur

Population (millions, 2024)1 : 10,64

Taux de croissance du PIB réel1 : 2025 (estim.) : 2,35 % ; 2024 : 1,93 %

Revenu national/hab. en parité de pouvoir d’achat (USD, 2023)2 : 41 063

Échanges de marchandises (2023, Md USD, évolution sur 2022)3 :
Export : 83,9 (+1,7 %)
Import : 114,4 (-0,61 %)

Cinq premiers fournisseurs (avec part de marché en 2022)3 :
1 – Union européenne 69,5 %
2 – Chine 5,1 %
3 – Brésil 4,2 %
4 – États-Unis 3,2 %
5 – Nigeria 1,8 %

Exportations françaises 20234 : 6,949 Mds EUR, +8,04 %

Indice de perception de la corruption5 : 34/180

 Sources : 1. Eurostat/FMI. 2. Banque mondiale. 3. OMC.
4. Douanes françaises. 5. Transparency international.

Risques et paiements

La Rédaction du Moci a réuni un ensemble de notes, scores et paramètres d’évaluation couvrant d’une part le risque macro-économiques associés à un pays, d’autre part la solvabilité générale des entreprises de chaque pays.
A ces indicateurs de solvabilité sont associés les environnements et procédures associées aux démarches de recouvrement pouvant être réalisées dans chaque pays.
Enfin, un expert du Moci a rédigé une note de synthèse associée à cet environnement risque pour la plupart des pays du globe.

Appréciation du crédit manager Moci

Risque pays : bon, mais à surveiller
Risque client : moyen à surveiller

Notes de risque pays

OCDE : N. C. (octobre 2024)
Allianz Trade : A1, risque de court terme faible (octobre 2024)
Coface : pays A2 ; environnement des affaires A2 (octobre 2022)
Credendo : court terme : 1/7 ; commercial : D ; risque de transfert : 1/7 (novembre 2024)
Atradius : 4/10 positif (octobre 2024).

Obtenir des renseignements de notoriété sur l’acheteur

La qualité de l’information sur les entreprises portugaises est très faible, car les données fiables sont difficilement disponibles. Pour les informations de base, on peut essayer les principaux acteurs présents en France sur le marché de l’information sur les entreprises : Altares, Bureau Van Dijk, Ellisphere, Intersud…

Moyens de paiement

Monnaie locale
L’euro.

Conseillés
Virement Swift, éventuellement garanti par une assurance-crédit. Pour des montants très élevés, éventuellement un crédit documentaire, la lettre de crédit standby n’étant guère pratiquée. 

Déconseillés
Chèques, effets de commerce et remises documentaires.

Conditions de paiement

Délais de paiement habituels
Le Portugal a transposé dans son droit national la Directive n° 2011/7/UE sur les délais de paiement dans un Décret n° 62/2013, paru au Journal Officiel du 10 mai 2013. Le délai standard est de 30 jours, avec un maximum de 60. Contrairement à la France, le Portugal a prévu (article 4 du décret précité alinéa 5) de pouvoir dépasser ce délai à condition que ce soit contractuel, si la situation économique le justifie et si cela ne constitue pas une pratique discriminatoire.

Ainsi, il n’est pas rare de voir des entreprises contracter avec un délai supérieur à 60 jours, 66 jours en moyenne.

Risques de retards de paiement
Dans son étude sur les comportements de paiement en France et en Europe pour le
premier semestre 2024, Altares fait état d’un retard moyen à 24,3 jours. Seulement 18,9 % des entreprises payent leurs fournisseurs sans retard (en régression de plus de 1%), alors que 15,5 % paient avec au moins 30 jours de retard.

Pour information, Cribis Dun & Bradstreet (Payment study 2024, couvrant l’année 2023), indique que 19,3 % seulement des entreprises portugaises respectent les échéances négociées. 6 % d’entre elles payent leurs factures avec un retard de plus de 90 jours (8,3% en 2021).

Sur ces bases, on peut raisonnablement estimer un DSO moyen proche des 70 jours.

Acomptes à la commande
Il est possible d’en obtenir, mais cette pratique est peu courante et parfois mal vue. À étudier en fonction du montant de la commande.

Garanties bancaires locales

Il est possible d’obtenir une garantie bancaire, que ce soit une garantie à première demande ou un cautionnement solidaire. Mais le montant, le coût et le délai d’obtention de la garantie dépendront des relations de la banque sollicitée avec l’importateur et de la ligne de crédit qu’elle a avec lui.

Tribunal compétent en cas de litige

• Ce sont les tribunaux civils ou de première instance qui jugent les litiges commerciaux au Portugal. Attention à la lourdeur des procédures ! Comme en Espagne, lenteur des tribunaux et extrême formalisme caractérisent en effet le système judiciaire. Une action engagée en France sera plus efficace.

• Dès le début de l’action, il est recommandé de prendre des mesures conservatoires afin de sécuriser les actions ultérieures.

• Enfin, dernière recommandation importante : pour être valable et opposable aux tiers, la clause de réserve de propriété doit avoir été enregistrée.

En matière d’injonction de payer européenne, le tribunal compétent est le Tribunal da Comarca do Porto (varas cíveis) (tribunal d’arrondissement de Porto, chambres civiles).

Le conseil du crédit manager

Les entreprises portugaises continuent d’afficher un très mauvais comportement payeur et le Portugal fait partie des plus mauvais élèves de l’Europe dans ce domaine.

Concernant la conjoncture des défaillances, six années consécutives de très forte hausse
des défaillances d’entreprises ont été suivies par sept années de baisse, 2023 compris. Mais attention, pour l’année 2021, les statistiques ont été faussées par la modification de la loi sur les faillites en novembre 2020.

Dans une étude récente, Atradius anticipe une très faible hausse pour 2024 et pour 2025.

Rappelons qu’en matière de défaillances d’entreprises, tout comme chez le voisin espagnol, les chiffres varient d’une source à l’autre et les rares statistiques nationales ne sont guère convaincantes.

Les trop nombreux retards de paiement doivent inciter à la plus grande prudence et à beaucoup de rigueur avec les opérateurs portugais.

Les banques portugaises sont toujours assez réticentes à émettre des lettres de crédit standby bien que l’on soit dans un pays européen, qui plus est de la zone euro. Néanmoins, si l’on ne peut pas négocier un paiement d’avance et si le client insiste pour un paiement différé, il est conseillé d’essayer de proposer cette formule au client et à son banquier portugais.

Attention, dans la plupart des cas, pour être efficace, la clause de réserve de propriété (pacto de reserva de domínio) doit être enregistrée. Mais surtout, elle doit avoir été clairement acceptée par l’acheteur, sinon elle sera systématiquement rejetée en cas de faillite de ce dernier.

Mobilité

Contacts

Les acteurs publics

Business France
Bureau de Lisbonne
Rua Dom Pedro V, 132-134
1250-095 Lisbonne
Tél. : +351 21 381 40 50
https://www.businessfrance.fr
Service économique régional de la DG Trésor
SE de Lisbonne
Tél. : +351 21 393 92 60
https://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/PT

Les acteurs privés

CCI luso-française
Localisation : Lisbonne
Avenida da Liberdade, 9 – 7
1250-139 Lisboa
Tél. : (+351) 21 324 19 90
[email protected]
http://www.ccilf.pt

Logistique & Douane

La Banque mondiale a annoncé en septembre 2021 l’arrêt de la publication Doing Business. Nous rappelons ici les dernières évaluations disponibles. Dans le classement « Doing Busi-ness 2020 », le Portugal était classé au 1er rang mondial (inchangé par rapport à 2019) pour la performance du commerce transfrontalier. Sont mesurés dans cette rubrique les délais et les coûts (hors droits de douane) associés à trois catégories de procédures :

respect des exigences en matière de documentation, respect des procédures de commerce transfrontalier et transport intérieur. Les délais sont fournis en nombre d’heures et les coûts en dollars US. Le transport intérieur n’est toutefois pas intégré dans la note finale.

• À l’export : respect des procédures de commerce transfrontalier (durée 0 h. ; coût 0 USD) ; respect des exigences en matière de documentation (1 h. ; 0 USD).

• À l’import : respect des procédures de commerce transfrontalier (durée 0 h. ; coût 0 USD) ; respect des exigences en matière de documentation (1 h. ; 0 USD). 

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