Biélorussie

Économie

Informations générales

Population (millions, 2024)¹ : 9,3
Capitale : Minsk
Devise : Rouble biélorusse (BYN)

Indicateurs économiques :
Taux de croissance du PIB réel² : 2023 : -1,0 % ; 2024 (prévision) : +1,3 %
Revenu national/hab. en parité de pouvoir d’achat (USD, 2023)³ : 7 829


Conjoncture

L’économie biélorusse reste profondément affectée par les conséquences du soutien du régime d’Alexandre Loukachenko à la guerre en Ukraine. Depuis 2022, la Biélorussie est sous le coup de sanctions économiques sévères de la part de l’Union européenne et de plusieurs pays occidentaux. Ces sanctions ciblent notamment l’exportation de produits stratégiques (potasse, tabac, produits pétroliers, fer, acier), l’accès aux technologies sensibles, ainsi que le secteur financier.

En 2023, l’économie du pays s’est contractée de 1,0 %, en raison de la baisse de la demande extérieure, notamment russe, et des restrictions d’accès aux marchés européens, qui représentaient historiquement près de 20 % de son commerce. En 2024, une reprise modérée est attendue (+1,3 %), principalement portée par la consommation intérieure et les dépenses publiques. Le gouvernement a fortement augmenté les salaires du secteur public, permettant un rebond partiel du pouvoir d’achat.

Les flux commerciaux demeurent très orientés vers la Russie, principal partenaire économique et soutien politique. Toutefois, cette dépendance fragilise la Biélorussie, notamment face au ralentissement économique russe. Les sanctions occidentales ont également entraîné une réorientation des circuits commerciaux vers l’Asie centrale et la Chine, mais sans compenser totalement les pertes.

Le taux d’inflation reste élevé, bien qu’en baisse depuis un pic de 18 % en 2022. Il a atteint environ 12,8 % fin 2023. Les pressions inflationnistes s’expliquent par la dépréciation du rouble biélorusse, les perturbations logistiques et la faible confiance des ménages.

La dette extérieure atteint plus de 50 % du PIB, et les réserves de change couvrent à peine deux mois d’importations. Les données macroéconomiques sont de plus en plus difficilement accessibles, dans un contexte de contrôle accru de l’information économique par les autorités.

La Biélorussie reste politiquement isolée sur la scène internationale. Le régime maintient un contrôle autoritaire sur la société et l’économie, et la situation des droits humains continue de se dégrader. Cette instabilité politique constitue un facteur de risque majeur pour les perspectives économiques à moyen terme.


Sources :
¹ https://fr.statista.com/statistiques/688248/population-totale-bielorussie
² https://www.coface.com/fr/actualites-economie-conseils-d-experts/tableau-de-bord-des-risques-economiques/fiches-risques-pays/bielorussie
³ https://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.PCAP.PP.CD?locations=BY
https://www.tresor.economie.gouv.fr/Articles/2023/09/26/les-nouvelles-economiques-de-l-eurasie-du-22-septembre-2023
https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/sanctions-against-belarus
https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/dossiers-pays/ukraine/guerre-en-ukraine-l-action-diplomatique-de-la-france/sanctions-contre-la-russie-et-la-bielorussie

 

Commerce extérieur

Population (millions, 2024)1 : 9,13

Taux de croissance du PIB réel1 : 2025 (estim.) : 23 % ; 2024 : 3,58 %

Revenu national/hab. en parité de pouvoir d’achat (USD, 2023)2 : 26 724

Échanges de marchandises (2023, Md USD, évolution sur 2022)3 :
Export : 40,2 (+5,24 %)
Import : 43,3 (+13,05 %)

Cinq premiers fournisseurs (avec part de marché en 2021)3 :
1 – Russie 28,6 %
2 – Union européenne 14,2 %
3 – Chine 8,1 %
4 – Ukraine 3,4 %
5 – Turquie 1,6 %

Exportations françaises 20214 : 0,136 Md EUR, – 3,55 %

Indice de perception de la corruption5 : 98/180

Sources : 1. FMI. 2. Banque mondiale. 3. OMC.
4. Douanes françaises. 5. Transparency international

Risques et paiements

La Rédaction du Moci a réuni un ensemble de notes, scores et paramètres d’évaluation couvrant d’une part le risque macro-économiques associés à un pays, d’autre part la solvabilité générale des entreprises de chaque pays.

A ces indicateurs de solvabilité sont associés les environnements et procédures associées aux démarches de recouvrement pouvant être réalisées dans chaque pays.

Enfin, un expert du Moci a rédigé une note de synthèse associée à cet environnement risque pour la plupart des pays du globe.

Appréciation du crédit manager Moci

Risque pays : très élevé
Risque client : très élevé

Notes de risque pays

OCDE : 7/7 (octobre 2024)
Allianz Trade : D4, risque de court terme élevé (octobre 2024)
Coface : pays D ; environnement des affaires B (octobre 2024)
Credendo : court terme : 7/7 ; commercial : C ; risque de transfert : 7/7 (novembre 2024)
Atradius : 10/10 (octobre 2024).

Obtenir des renseignements de notoriété sur l’acheteur

Il est quasiment impossible d’obtenir des informations par les voies traditionnelles, car peu de bilans sont publiés en Biélorussie et les chiffres ne sont guère fiables. Se rapprocher des milieux d’affaires et institutionnels français et européens ainsi que des autres fournisseurs.

Moyens de paiement

Monnaie locale
Le rouble biélorusse (BYN).
Depuis le 1er juillet 2016, le BYN (nouveau rouble biélorusse) est la monnaie officielle.

Taux de change au 8 décembre 2024 :
1 BYN = 0,28863 EUR
1 EUR = 3,4539 BYN
1 BYN = 0,30504 USD
1 USD = 3,26879 BYN

Meilleures monnaies de facturation des échanges
Le dollar américain (USD), puis l’euro (EUR).

Conseillés
Pas de changement par rapport aux années précédentes. En temps normal, hors santions, crédit documentaire confirmé ou virement Swift garanti par une assurance-crédit (quasi impossible à obtenir, mais il faut essayer auprès de différents assureurs). Très rares lettres de crédit standby, le plus souvent offshore. Bien évidemment, la Biélorussie étant touchée par de nouvelles sanctions occidentales depuis février 2022 en raison de son soutien à la Russie dans son invasion de l’Ukraine, faire du commerce avec ce pays pour une entreprise européenne est devenu non seulement un casse-tête, mais une source de risque en matière de conformité.

Déconseillés
Tous les autres.

Conditions de paiement

Délais de paiement habituels
En temps normal avec ce pays, au niveau mondial, plus de 80 % des transactions se faisaient sur la base de paiements d’avance. Si vous deviez accorder un délai, 30 jours maximum, et dans ce cas, il était recommandé d’exiger un paiement par crédit documentaire confirmé uniquement ou encore virement Swift garanti par une standby. À titre d’exemple, la Belarusbank émettait des lettres de crédit standby au coût de 2 % l’an. Beaucoup de transactions étaient également effectuées sur la base de compensation (barter). Pour information, on trouve en ligne les conditions bancaires pratiquées par la Belarusbank pour les crédits documentaires au lien suivant : https://belarusbank.by/en/international-cooperation/10540/10542.

Risques de retards de paiement
Les retards sont très fréquents si les opérations ne sont pas sécurisées. Compte tenu du manque de réserves en devises, les retards de paiement peuvent aller de 10 jours à un ou plusieurs mois.

Acomptes à la commande
Si vous n’obtenez pas un paiement d’avance, il est fortement recommandé d’exiger un acompte à la commande. 

Garanties bancaires locales

Essentiellement émise par la Belarusbank, la banque la plus active sur le « trade finance ». Elles sont souvent longues à obtenir et onéreuses.

Tribunal compétent en cas de litige

• Privilégier un tribunal français et le droit français de préférence (à préciser dans le contrat).

• Toutefois, le délai d’exécution de la décision sera très long et très aléatoire, même si selon la Banque mondiale, le délai d’exécution est en théorie inférieur à un an. Cela ne concerne vraisemblablement que les jugements entre entreprises locales.

• Privilégier les accords amiables.

À noter qu’une nouvelle loi sur les faillites est entrée en vigueur en 2012. Selon la Banque mondiale, la durée d’une procédure en matière de faillite est d’environ 3 années, avec très peu de chances de récupération et de plus les coûts sont très élevés.

Le conseil du crédit manager

La Biélorussie aurait pu profiter pleinement des sanctions occidentales contre la Russie, ainsi que de l’embargo russe décrété sur les produits alimentaires européens à partir de 2014, à la suite de l’annexion de la Crimée. Mais le choix de soutenir sans réserve la Russie dans sa guerre contre l’Ukraine ne joue pas vraiment en sa faveur et lui a valu d’être la cible de nouvelles sanctions occidentales. L’élection contestée de son président en 2020, pour la sixième fois consécutive, était déjà un signe négatif très fort.

Le pays demeure un de ceux les plus mal notés par les organismes spécialisés. Compte tenu de l’environnement économique, politique et social difficile que présente la Biélorussie, avec un risque de non-transfert maximum (noté par Credendo 7/7), mais aussi de l’impossibilité de recueillir des informations sur les entreprises, nous recommandons de ne prendre aucun risque : paiement d’avance offshore uniquement. En matière d’assurance-crédit, pour les entreprises possédant des filiales en Pologne, essayer l’assureur-crédit local, Kuke.
Il couvre encore certaines opérations en Biélorussie. Pour s’informer sur les sanctions européenne pesant sur la Biélorussie, consultez les informations mises à jour sur le site de la DG Trésor : https://www.tresor.economie.gouv.fr/services-aux-entreprises/sanctions-economiques/bielorussie

Dernière mise à jour, 8 juillet 2024.

Mobilité

Contacts

Logistique & Douane

La Banque mondiale a annoncé en septembre 2021 l’arrêt de la publication Doing Business. Nous rappelons ici les dernières évaluations disponibles. Dans le classement « Doing Busi-ness 2020 », la Biélorussie était classée au 24e rang mondial (+1 place par rapport à 2019) pour la performance du commerce transfrontalier. Sont mesurés dans cette rubrique les délais et les coûts (hors droits de douane) associés à trois catégories de procédures : respect des exigences en matière de documentation, respect des procédures de commerce transfrontalier et transport intérieur. Les délais sont fournis en nombre d’heures et les coûts en dollars US. Le transport intérieur n’est toutefois pas intégré dans la note finale.

• À l’export : respect des procédures de commerce transfrontalier (durée 7 h. ; coût 65 USD) ; respect des exigences en matière de documentation (4 h. ; 60 USD).

• À l’import : respect des procédures de commerce transfrontalier (durée 0 h. ; coût 0 USD) ; respect des exigences en matière de documentation (4 h. ; 0 USD).

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